Nieuwsbrief CBAM

Het mechanisme voor koolstofcorrectie aan de Europese buitengrens

April 2025

CBAM is het nieuwe Europese mechanisme voor koolstofgrenscorrectie. CBAM wordt in stappen ingevoerd: tot 2026 geldt een overgangsperiode, waarin alleen een rapportageverplichting per kwartaal geldt. In deze nieuwsbrief leest u hier meer over.

Vanaf 1 januari 2026 gelden er meer verplichtingen, namelijk:

Vooraf toelating aanvragen
Elk kwartaal zorgen voor voldoende CBAM-certificaten op de rekening
Elk jaar een geverifieerde aangifte doen met opgave van de werkelijke CO₂-uitstoot bij de productie van de geïmporteerde CBAM-goederen
Elk jaar betalen voor de CO₂-uitstoot met CBAM-certificaten

In deze nieuwsbrief leest u de volgende onderwerpen:

Geen rapport meer indienen als de jaarlijkse import minder dan 50 ton is
Aanvragen toelating voor 2026
Deadline volgende CBAM-rapport op 30 april
Updates van de Europese Commissie

In februari berichtten wij over het wetsvoorstel van de Europese Commissie voor vereenvoudiging van CBAM. In deze nieuwsbrief informeren we u zoals beloofd over wat dit plan betekent voor de lopende verplichtingen onder de geldende wetgeving.

Volgens dit wetsvoorstel zullen importeurs die minder dan 50 ton CBAM-goederen per jaar importeren, vrijgesteld worden van CBAM-verplichtingen (dit geldt niet voor waterstof en elektriciteit). Bovendien zal de emissiemonitoring worden vereenvoudigd, onder andere door het gebruik van standaardwaarden altijd toe te staan. De NEa gaat in de uitvoering aansluiten bij dit wetsvoorstel.

Hieronder leest u wat dit betekent voor importeurs.

Geen rapport meer indienen als de jaarlijkse import minder dan 50 ton is

Importeurs die jaarlijks minder dan 50 ton (gewicht) aan CBAM-goederen importeren, hoeven geen rapport meer in te dienen. Voor importeurs die jaarlijks meer dan 50 ton (gewicht) aan CBAM-goederen importeren, blijft het indienen van een kwartaalrapport verplicht. De NEa gaat alleen over tot handhaving als de importeur geen kwartaalrapporten indient en niet reageert op informatieverzoeken of een waarschuwing.

Daarnaast vervalt de inspanningsverplichting voor CBAM-aangevers om werkelijke emissiegegevens te rapporteren. CBAM-aangevers kunnen zonder verdere motivering gebruikmaken van de standaardwaarden, of aangeven dat werkelijke emissiegegevens niet beschikbaar zijn. De NEa beschouwt deze rapporten niet meer als onvolledig.

Hiermee sluit de NEa nu al aan bij het wetsvoorstel van de Europese Commissie tot vereenvoudiging van CBAM met ingang van 2026. Dit doen we om onnodige administratieve lasten bij bedrijven te voorkomen.

U vindt deze informatie ook terug op onze pagina over Toezicht en handhaving.

Aanvragen toelating voor 2026

Wie vanaf 1 januari 2026 CBAM-goederen wil importeren naar de EU, moet zijn toegelaten als 'CBAM-aangever' of een indirect vertegenwoordiger inschakelen die is toegelaten. Zonder toelating zal de Douane de goederen niet vrijgeven.

Een toelating vraagt u aan in het nieuwe Europese CBAM-register. De NEa publiceert op 1 mei een toelichting op de criteria en een instructie voor het indienen van de aanvraag. Vanaf 1 mei is er ook een helpdesk beschikbaar die u kan helpen bij het indienen van de aanvraag. Dient u voor 1 september een volledige aanvraag in, dan bent u nog op tijd om een toelating voor 2026 te krijgen.

Het nieuwe Europese CBAM-register is nu al opengesteld voor het inloggen met E-herkenning, maar de NEa gaat aanvragen in het register ook pas na 1 mei 2025 in behandeling nemen. Het heeft dus geen zin om al eerder een aanvraag in te dienen.

Welke bedrijven moeten een aanvraag indienen?
Volgens de huidige CBAM-verordening moet elke importeur (of diens indirecte vertegenwoordiger) een toelating als CBAM-aangever hebben als deze vanaf 1 januari 2026 CBAM-goederen importeert met een waarde boven de € 150,- per zending. Maar volgens het wetsvoorstel van de Europese Commissie worden bedrijven die minder dan 50 ton CBAM-goederen per jaar invoeren in de EU uitgezonderd van CBAM (dit geldt niet voor waterstof en elektriciteit).

Dit voorstel moet de wetgevingsprocedure in de EU nog doorlopen voordat het definitief wordt ingevoerd. We verwachten dat hierover na de zomer meer duidelijkheid komt. Wel is de verwachting dat deze ondergrens van 50 ton goederen per jaar zal gaan gelden vanaf 1 januari 2026.

Wacht met aanvragen als u minder dan 50 ton aan CBAM-goederen invoert
Bedrijven die in 2026 minder dan 50 ton CBAM-goederen invoeren, raden we aan om in elk geval tot september te wachten met het aanvragen van een toelating om onnodige administratieve lasten te voorkomen. Mocht in september blijken dat het voorstel van de Commissie niet zal worden aangenomen, óf dat er alsnog een lagere ondergrens gaat gelden, dan zal de NEa de late aanvragen van importeurs met minder dan 50 ton goederen met spoed behandelen.

Zie ook onze pagina over Toelating.

Deadline volgende CBAM-rapport op 30 april

Heeft u in het eerste kwartaal van 2025 al meer dan 50 ton aan CBAM-goederen ingevoerd? Het indienen van een kwartaalrapport in het CBAM-register van de Europese Commissie is dan nog wel verplicht.

De uiterste datum hiervoor is 30 april 2025. De lijst met CBAM-goederen vindt u op onze website.
Bij het invullen van het CBAM-rapport kunt u kiezen: u vult de werkelijke ingebedde emissies van de CBAM-goederen in die u heeft opgevraagd bij de producent, of u kiest ervoor om gebruik te maken van de standaardwaarden van de Europese Commissie. U kunt in plaats van standaardwaarden te gebruiken in het register ook aanvinken dat de werkelijke waarden niet beschikbaar zijn. Het CBAM-register vraagt dan om dit te onderbouwen, maar als u dit niet doet zal de NEa het rapport niet als onvolledig beschouwen.

Updates van de Europese Commissie

Op 31 maart heeft de Europese Commissie informatie op haar website toegevoegd over de toelating. U vindt hier onder andere video’s en documenten die importeurs kunnen helpen bij hun aanvraag.

Heeft u de nieuwsbrief doorgestuurd gekregen en wilt u deze ook ontvangen? Registreer u dan via onderstaande knop. U vindt daar ook eerder uitgestuurde nieuwsbrieven.

Wilt u geen nieuws over CBAM (meer) ontvangen? Dan kunt u zich uitschrijven via de afmeldlink onderaan deze e-mail.

Ik ontvang graag de nieuwsbrief

Meer informatie

Meer informatie over CBAM vindt u op onze website.

Veelgestelde vragen over CBAM kunt u hier terugvinden.

Als u verdere vragen heeft, kunt u contact opnemen met de CBAM helpdesk

Nederlandse Emissieautoriteit

Postbus 91503, Den Haag

cbam@emissieautoriteit.nl

Afmelden voor nieuwsbrief CBAM