Nieuwsbrief CBAM

Het mechanisme voor koolstofcorrectie aan de Europese buitengrens

Februari 2025

CBAM is het nieuwe Europese mechanisme voor koolstofgrenscorrectie. CBAM wordt in stappen ingevoerd: tot 2026 geldt een overgangsperiode, waarin alleen een rapportageverplichting per kwartaal geldt. In deze nieuwsbrief leest u hier meer over.

Vanaf 1 januari 2026 gelden er meer verplichtingen, namelijk:

Vooraf toelating aanvragen
Elk kwartaal zorgen voor voldoende CBAM-certificaten op de rekening
Elk jaar een geverifieerde aangifte doen met opgave van de werkelijke CO₂-uitstoot bij de productie van de geïmporteerde CBAM-goederen
Elk jaar betalen voor de CO₂-uitstoot met CBAM-certificaten

In deze nieuwsbrief leest u de volgende onderwerpen:

Europese Commissie komt met voorstel voor vereenvoudiging CBAM
Handhaving bij grote importeurs die geen CBAM-rapporten indienen
High-Level Conference on CBAM

Europese Commissie komt met voorstel voor vereenvoudiging CBAM

De Europese commissie heeft op 26 februari in het zogeheten ‘Omnibus’-pakket een voorstel gepubliceerd om een aantal vereenvoudigingen door te voeren in CBAM.

Tijdens de eerste anderhalf jaar van de invoering van CBAM is gebleken dat de administratieve lasten van CBAM hoog zijn en dat er veel ruimte is om het CBAM te vereenvoudigen. De noodzaak tot vereenvoudiging is de afgelopen periode door veel belanghebbenden aan de orde gesteld. Ook de NEa heeft hiervoor aandacht gevraagd.

Volgens het voorstel wordt 90% van de importeurs van CBAM-goederen uitgezonderd. Ook worden de regels voor bedrijven die nog wel onder CBAM blijven vallen vereenvoudigd.

Enkele van de voorgestelde wijzigingen zijn:

Importeurs die kleine hoeveelheden CBAM-goederen (< 50 ton per jaar) importeren, worden vrijgesteld van alle verplichtingen. Hiermee wordt naar schatting 90% van de importeurs uitgezonderd, terwijl nog steeds ruim 99% van de emissies onder CBAM blijven vallen
De emissiemonitoring wordt simpeler: het wordt eenvoudiger om standaardwaarden toe te passen en verificatie is dan niet langer nodig. De monitoring wordt beperkt tot de emissies van de productieprocessen van de belangrijkste grondstoffen. De emissies van de bewerkingsstappen om het eindproduct te maken tellen niet langer mee
Er komen standaardwaarden voor de betaalde koolstofprijs die mag worden afgetrokken van het aantal in te leveren certificaten. Importeurs hoeven hierover zelf dan geen informatie meer te verzamelen
Het effectiever maken van CBAM voor de lange termijn, door de regels te versterken om ontwijking en misbruik te voorkomen
Het wordt mogelijk om een adviseur aan te stellen die namens de importeur de CBAM-aangifte indient
De verplichting om elk kwartaal certificaten aan te kopen wordt verminderd van 80% naar 50% van de ingebedde emissies van de geïmporteerde goederen. Deze verplichting zal nog niet gelden in 2026. Het in 2027 in te leveren aantal certificaten (voor import in 2026) verandert niet

Hoe gaat het verder met dit voorstel?
Het voorstel van de Commissie moet eerst het Europese wetgevingsproces nog doorlopen voordat het definitief is. Er kunnen dus nog veranderingen worden aangebracht door het Europees Parlement. Hoe lang dit duurt is onzeker, maar de Europese Commissie heeft wel aangekondigd dat ze de procedures snel wil doorlopen.

Wat betekent dit voorstel voor de importeurs?
De NEa is bezig de voorstellen en de gevolgen voor de Nederlandse importeurs in kaart te brengen en zal importeurs nog informeren wat dit gaat betekenen voor de lopende verplichtingen in de nu nog geldende verordening.

Wilt u zeker weten dat u geen informatie over CBAM misloopt? Abonneer u dan op onze nieuwsbrief.

Handhaving bij grote importeurs die geen CBAM-rapporten indienen

De NEa zal in 2025 beginnen met het handhaven bij grote importeurs die geen CBAM-rapporten indienen. Hiervoor controleert de NEa de ingediende CBAM-rapporten in het CBAM-register en vergelijkt deze met gegevens van de Douane. Als uit deze controle blijkt dat een CBAM-aangever ten onrechte geen CBAM-rapport heeft ingediend, of een onvolledig of onjuist rapport heeft aangeleverd, zal de NEa in eerste instantie contact opnemen met de CBAM-aangever via een informatieverzoek.

Geeft de CBAM-aangever hier geen gehoor aan, dan kan een correctieprocedure worden gestart waarin binnen een bepaalde termijn aanvullende gegevens moeten worden aangeleverd. In het Wegingskader legt de NEa uit hoe zij in een concreet geval de keuze voor een maatregel maakt.

High-Level Conference on CBAM

De NEa was vorige week aanwezig bij een High-Level Conference on Carbon Border Adjustment Mechanism in Parijs van politici, experts, industrie en de verschillende nationale autoriteiten (NCA’s) in de EU die CBAM uitvoeren. Het doel van deze bijeenkomst was om de stand van zaken rond CBAM en de uitdagingen bij de invoering van CBAM te bespreken.

Tijdens de conferentie was iedereen overtuigd van de noodzaak om het systeem te vereenvoudigen. Ook is gesproken over de toekomst van CBAM, waaronder een uitbreiding ervan. Verder kwam aan de orde hoe dit instrument de industrie in Europa kan beschermen tegen oneerlijke concurrentie met de industrie buiten Europa. CBAM zou bijvoorbeeld kunnen werken als een belangrijke stimulans voor de ontwikkeling van koolstofmarkten in derde landen.

Een samenvatting van de conferentie vindt u hier.

Heeft u de nieuwsbrief doorgestuurd gekregen en wilt u deze ook ontvangen? Registreer u dan via onderstaande knop. U vindt daar ook eerder uitgestuurde nieuwsbrieven.

Wilt u geen nieuws over CBAM (meer) ontvangen? Dan kunt u zich uitschrijven via de afmeldlink onderaan deze e-mail.

Ik ontvang graag de nieuwsbrief

Meer informatie

Meer informatie over CBAM vindt u op onze website.

Veelgestelde vragen over CBAM kunt u hier terugvinden.

Als u verdere vragen heeft, kunt u contact opnemen met de CBAM helpdesk

Nederlandse Emissieautoriteit

Postbus 91503, Den Haag

cbam@emissieautoriteit.nl

Afmelden voor nieuwsbrief CBAM